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根据县委统一部署,2020330日至528, 县委派出巡察组对县人大常委会机关、县政协机关、县委宣传部、县委政法委、县委统战部、县委信访局、县委编办、县人社局、县市监局、县司法局、县退役军人事务局、县森林公安局等单位党组织开展了常规巡察。202078日至10日,巡察组分别向被巡察党组织反馈了意见。按照巡察工作有关要求,结合被巡察党组织整改情况,现将十四届县委第五轮巡察整改情况予以公布,并接受广大干部群众监督。

县人大常委会机关:针对“政治建设不够坚强有力,落实中央重大决策部署有差距”问题。一是强化政治理论学习。制定了学习计划,及时跟进学习习近平总书记最新讲话及会议精神,每月至少开展一次集中学习。二是加强人大监督方式的宣传培训和运用。严格按照时间进度跟踪问效。对营商环境、河道治理进行专题调研和专项视察。三是扎实做好意识形态工作。四是把扫黑除恶工作纳入机关党组重要工作内容。五是严格贯彻《党组工作条例》。每月召开一次机关党组会,完善“三重一大”议事规则和程序,严肃党内政治生活。针对“政治担当不够,履职尽责存在短板”问题。一是树牢以人民为中心的理念,提升监督质效。县人大围绕疫情防控、居家和社区养老、义务教育均衡发展等民生热点问题开展了调研,提升监督实效。二是推进工作均衡发展。强化代表履职培训,进一步扩大人大代表视察调研的参与面。强化法律监督检查,配合省市人大开展相关法律实施情况检查,开展《民法典》解读和培训。常态化开展文件备案工作,建立预算联网监督系统。三是加强对各乡镇人大的指导,推动代表联络工作站正常运转。针对“落实全面从严治党主体责任不到位”问题。一是严格履行党风廉政建设主体责任。召开专题会议研究党风廉政工作,制定年度工作计划。机关党组书记及机关党组成员严格履行党风廉政建设相关责任。二是强化责任担当,持续整治作风顽疾。三是严格执行中央八项规定及其实施细则精神。已退回违规发放的津贴和奖励资金10余万元。严格规范公务接待。

县政协机关:关于“履行政治责任、发挥政治引领作用不够充分”的问题:一是强化政治理论学习。成立政协机关党组理论学习中心组,制定年度学习计划,建立党建学习日制度。二是健全执行意识形态工作责任制。成立意识形态工作领导小组,制定意识形态工作责任制,纳入年终绩效考评。三是认真学习贯彻《党组工作条例》。制定机关党组年度工作计划、机关党支部主题党日活动计划。四是进一步明确党建工作责任制。建立健全党建、党风廉政建设、意识形态等各项制度,纳入年度绩效考核。五是健全各项制度管人管事。建立健全机关党组工作规则、民主生活会、“三重一大”事项集体决策等制度,严格落实民主集中制。关于“落实党建政治责任意识不强”的问题。一是加强党建考核。在政协机关2020年考评考核细则中加大党建考核分数。二是浓厚党建氛围。建好党员活动室,强化支部党的政治、思想、组织、纪律作风建设。三是规范党建工作。在各委员学习活动小组成立功能型党支部,健全党建工作制度。四是充分激发党员先锋模范作用。严格落实党员委员履职评价制度。关于“管党治党不严不紧”的问题。一是严格落实党风廉政建设主体责任。制定出台机关党组党建工作责任制度、机关党组关于落实党风廉政建设主体责任实施办法,健全议事决策机制、责任分解机制、约谈机制、督导检查机制、情况报告机制和述责谈话提醒机制。二是严格执行中央八项规定。严格落实《津补贴发放正面清单》。三是严格执行财经纪律。规范办公用品采购、公务接待、创文项目等财务开支的报账程序。关于“履职尽责存在短板”的问题。一是强化界别职能。制定印发《政协大余县委员会关于进一步发挥界别作用的实施意见》,每个机关委办都牵头联系了至少3个界别。二是强化提案跟踪督办。将提案办理情况纳入“两办”督查室日常督查的重要内容。三是着力督导社会关注的焦点问题。协同县“两办”加强提案办理的跟踪督办,将提案办理纳入全县综合绩效考评。

县委宣传部针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神缺乏深度,贯彻落实中央关于宣传工作的重大决策部署有差距问题。一是坚持将习近平总书记重要讲话、重要指示、重要文章等作为部长办公会固定学习课题,定期安排专题研讨交流;严格执行机关支部“每月学习日”制度和机关干部“每周学习日”制度,班子成员记好笔记,撰写调研文章;落实县委出台的理论学习相关规范性文件。二是规范领导班子议事协调机制;调整班子分工,实行AB岗制度;建立领导班子成员挂点基层党委(党组)工作制度;加强社科知识普及宣传和社科研究;加强网评队伍建设,强化指挥管理,加强教育培训,完善考评体系。三是修订意识形态工作责任制实施细则;深入基层开展调研或指导;推进新时代文明实践试点所(站)建设;加强编辑记者“传帮带”;组建基层理论宣讲队伍,开展理论宣讲;建立网信执法联席会议制度,开展网络安全检查,申领网信行政执法证。四是督促水南村、坳上村做好相关问题的整改;利用各乡镇宣传栏宣传“红榜”人员先进事迹。针对主体责任压得不够实,全面从严治党不够严问题。一是组织全体干部学习《中国共产党廉洁自律准则》等文件;单位主要负责人及班子成员按照要求,开展谈心谈话和提醒约谈工作。二是改进工作作风,开展高质量机关文化建设;完善各类文件材料审核把关制度;及时跟进印发的文件并督促落实;动态关注各单位内外宣工作,常态化提醒。三是严格执行《大余县党政机关厉行节约反对浪费实施细则》;规范公务接待,控制接待范围和标准,做到“三单”齐全。针对组织建设有弱项,党建工作责任制落实不到位问题。一是调整党建工作分管领导,定期研究部署党建工作;明确支委分工,规范党建工作流程。二是严格规范党支部选举程序;严格按照规定,开好民主生活会;班子成员发言提纲须经主要领导审核把关方可上会。

县委政法委针对“党的领导不够坚强有力,协调推动政法工作有差距”问题,坚持把政治建设摆在首位,认真学习贯彻上级指示精神,领导班子率先垂范。召开民主生活会,建立班子周例会制度,狠抓班子建设,加强班子协作配合。深入推进扫黑除恶专项斗争十五个重点行业领域专项整治。切实解决人民调解奖补资金和网格员补贴到位。完善县委政法委机关班子会议、书记办公会等议事规则,严格落实“三重一大”决策制度。严格落实意识形态“五个纳入”,进一步具体细化落实意识形态措施。针对“机关党建基础工作薄弱,党内政治生活不严肃不规范”问题,加强支部委员学习,严格落实党建工作责任制。严格执行“三会一课”制度。严格执行组织生活会、主题党日等制度,落实党建各项工作。针对“全面从严治党有待加强”问题,进一步完善心防工程建设制度,加强乡镇心理咨询室建设。完善网格管理平台考评设计,加强对乡镇的指导、培训工作,加强平台巡察,严防造假信息。进一步完善《大余县社会综合治理责任制实施细则》,优化考评细则。各乡镇、各政法单位梳理1-2个最突出的问题并制定专项整治方案,推进全县政法系统提升公众安全感和政法满意度,坚决落实跟踪问效问责制度。对机关重复报销的,全部予以退缴。严格贯彻执行中央八项规定精神,坚决杜绝违规接待问题。严格执行财经制度,完善报账手续。对照政府采购、招投标清单,严格执行政府采购制度。开展工会会员费缴纳清查,对未缴纳的一律予以补交。

县委统战部:针对党管统一战线能力有待提升,职能作用发挥不充分的问题,制定班子理论学习方案和计划以及支部学习计划常态化开展习近平总书记最新重要讲话指示、批示和重要文章的专题学习积极向县委建议,优化部领导班子结构,配齐配强民宗业务干部全面开展侨情普查工作,健全归侨、侨眷和海外侨胞台账,加强基层统战组织建设成立部意识形态工作领导小组,定期召开部长办公会调度意识形态工作制定统战信息宣传工作考核制度。针对落实党建责任不到位,党的建设工作有弱项的问题,加强党务工作人员的培训,规范支部“三会一课”和主题党日活动的开展及记录,进一步明确支部换届、组织生活会等开展程序。针对落实主体责任不到位,纵深推进全面从严治党有差距的问题,健全完善“三公”经费管理制度,控制各项支出;下发《县委统战部差旅费审批报销制度》,完善项目资金报账流程;退缴违规津补贴,补缴工会会费;加强作风建设,制定《县委统战部机关考勤制度》、《县委统战部单位人员去向公示牌》。

县委信访局:针对政治建设不够有力,发挥政治引领作用不够充分的问题。一是制定学习制度,开展多形式学习方式,规范学习科目内容;二是制定年度意识形态工作方案和学习计划,重新调整成立领导小组并纳入班子成员述职内容;三是紧扣县委中心工作和重点任务,主动服务大局,结合信访职能为县委县政府决策提供参考;四是成立中共大余县委信访局党支部,强化党建业务知识学习,规范工作活动场所,严肃党建各项规章制度的执行。我局政治建设力度显著加强,机关干部政治意识、大局意识更加牢固坚定,工作效率明显提高。针对政治担当不足,履职尽责存在短板的问题。一是高质量编发《每月信访形势分析通报》《群众重要信访快讯》等研判预警性文件;二是出台有关工作例会、信访工作“三项建议权”、信访网上服务中心系统管理等制度办法,进一步规范工作机制、优化工作流程、定期做到总结反思;三是重心下移加强加密对基层信访业务指导与协调。领导干部履职担当能力、机关干部业务水平明显增强,信访工作成效得到一定程度提升。针对推进全面从严治党有差距的问题。一是将党风廉政工作纳入机关重要议事日程,认真履行班子成员党风廉政“一岗双责”,工作落实情况纳入年终述职内容;二是出台有关干部管理、谈心谈话等制度办法,实行干部严管厚爱和科学考核评价并举机制,改进工作作风、提升工作效率;三是制定财务工作制度,全面总结改进财务管理漏洞,规避风险。机关文化建设持续深入,干部作风明显改善,干事创业激情高涨。

县人社局:针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,结合实际贯彻落实上级决策部署有差距”问题。制定县人社局党组理论中心组学习制度、计划以及机关支部学习计划并严格执行,将学习情况纳入绩效考核及评先评优;设立党员服务窗口,积极动员年轻干部加入党组织,发挥党员模范作用。成立县人社局意识形态领导小组并制定网络舆情应急处置工作方案。印发《大余县人社局关于进一步落实“保居民就业、保基本民生、保市场主体”任务的若干措施》,通过微信等网络平台发布,扩大宣传,促进就业。分管领导带队进行常态化明察暗访,建立联动工作机制;每月第一周周五召开局党组会议,明晰党组会与行政会议议题权责边界,定期在党组会上研究决定“三重一大”事项。针对落实全面从严治党战略部署不够有力的问题。党组成员常态化深入干部职工中对发现的党风廉政问题进行及时提醒;加强县乡两级经办人员和村级协办人员的思想教育和廉政警示教育工作;制定《大余县人社局机关支部支委会议题年度计划》;健全财务制度,明确审批流程,加强对财务工作人员的培训;定期召开局办会,提高工作效率,确保群众诉求及时解决。印发《关于加快推进社会保障“一卡通”应用工作的实施方案》,联合医保局印发《关于在12月底停用原医保卡的通告》。针对抓党建工作力度不够,组织建设用力不足的问题。已拟定开展人社局机关支部“主题党日”学习和活动计划及《中共大余县人社局总支“七一”建党节活动方案》,年内组织开展全系统党员活动;组织召开以案促改组织生活会,使各支部党员干部以案为镜明党纪,自觉加强作风和纪律建设,强化底线,守好纪律红线,对相关责任人员进行约谈。针对落实巡察反馈问题整改不到位的问题。制定督办机制,对下属单位整改不到位的问题进行问责,督促其按期完成整改;积极改进各单位作风,加强部门协作,把坚定理想信念建设放在思想建设的首位,把加强理论学习作为坚定理想信念的首要途径。加强组织学习党的章程和准则以及纪律处分条例,强化公仆意识,规范落实党内组织生活制度,将严格落实制度和上级决策部署贯彻工作始终。

县市监局:针对党组领导作用发挥不够,政治意识不强问题,将习近平总书记关于食品安全的重要指示批示及重要讲话精神纳入党组中心组学习内容,严格执行“三重一大”民主决策制度,进一步完善议事规则和程序,对党建与业务同谋划、同部署、同推进、同考核,抓牢抓实脱贫攻坚工作,严格帮扶干部管理,压实扶贫责任。全面落实一口受理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理、容缺受理等制度,缩短企业登记注册时间至2个工作日,实施“多证合一、一照一码”登记改革,营造良好的消费环境,助企业融资纾困。针对抓党建责任意识不强,基层党建存在薄弱环节问题,明确专人负责党务工作,专人专岗专职,党务干部加强自我学习,加强业务知识和政治理论知识教育培训,通过自查自纠,会前认真审阅党员发言,规范组织生活、规范基础信息等工作,走访“两新”支部覆盖市场主体,摸排党员情况。针对从严治党不够坚决有力,作风建设抓而不严问题,严格落实《党组成员、领导班子成员挂钩党建联系点制度》,压实班子成员党建责任,加强干部队伍建设,通过加强对执法工作人员培训指导,严格执行“立、查、审、定”制度,规范案件处罚程序,压实办案人员责任,加强公务接待管理,严格把好报销审批关,严格执行考勤管理制度,严肃工作纪律。针对巡察反馈问题整改落实不到位问题,通过“三级五岗”责任清单及指导挂钩党建联系点制度压实了班子成员巡察整改工作责任,压实班子成员抓党建、抓巡察整改工作的责任,稳步完成巡察整改工作。

县司法局:针对党的领导作用发挥不充分,贯彻执行中央重大决策部署有差距问题。制定完善“三重一大”议事制度、意识形态风险防控机制、党组成员挂点联系支部制度、政法干警挂点企业制度等相关制度,夯实制度基础;提高政治站位,加强研究部署落实,进一步压实工作责任,政治理论学习更加规范,“双提升”工作、扫黑除恶工作,法律服务工作取得明显成效。针对党的建设抓而不实,组织建设有弱项的问题。严格落实党建工作责任制,提高党建工作质量,制定党组成员联挂支部制度,督促指导各支部有序规范开展支部“三会一课”、“主题党日”、党员管理等工作,党建“三化”建设工作稳步推进,党内政治生活制度约束力得到强化,党组织的内部监督和凝聚力进一步增强。针对执行中央八项规定精神和财经纪律不严的问题。一是加强对相关财务制度、规范文件的学习,提升规矩意识;二是对违规发放的津补贴进行退缴,并引以为戒,严格执行相关制度。针对全面落实从严治党存在薄弱环节的问题。加大对党风廉政工作的部署力度,加强对干部职工的日常监督管理和理想信念教育,廉政文化氛围明显提升。针对巡察反馈问题整改不力的问题。切实履行监管职责,督促县公证处改制。完善和制定制定公证处年度目标管理方案,对公证处实行行业监督理,对公证处资金和资产进行清算,加强对公证处征地拆迁资金的后续监管。

县退役军人事务局:针对“学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述指示批示精神和党中央决策部署不深入”的问题。 印发《关于习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神贯彻落实意见》和《网络与信息安全应急处置预案》。按照“五有”标准召开流动现场会,促进基层服务保障体系建设质量。将意识形态纳入党组中心组理论学习,进行应知应会测试。开展“五红”活动和“最美退役军人˙最美军嫂”评选活动。成立退役军人志愿者救援队。严格按照招聘程序,完成了村(居)专干的招聘工作。县、乡镇、村三级坚持常态化学习模范退役军人先进事迹。针对“党组核心领导作用发挥不足,组织建设有弱项”的问题。 制定《党组议事规则》,规范讨论事项内容。坚持每月开展“党建工作日”,专题讨论党建工作,规范了党费收缴工作。严格执行了“三会一课”制度。坚持会前制定会议方案,严格规范会议记录。针对“作风建设有短板,全面从严治党仍有差距”的问题。全局开展形式主义、官僚主义集中整治,进行了自查自纠,并进行立行立改。将党风廉政建设纳入目标管理考核内容,开展党风廉政知识测试和“勤廉关爱谈”活动,提高拒腐防变能力。建立和完善局机关制度,举办退役军人事务系统业务知识大比武活动。将退役军人业务办理程序在公众号、办事大厅进行公示,方便退役军人办理相关业务。

县森林公安局: 针对政治建警不够有力,党的领导有所弱化的问题。一是切实增强政治意识,充分结合本单位实际情况,制定学习计划,做到明确学习要求、落实学习内容。二是利用支部党员大会、主题党日活动、学习强国、网络等形式,个人自学和集中学习,组织民警、辅警全面系统、反复地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话。三是建立完善局长办公会议制度,坚持“三重一大”集体讨论决定。针对政治站位不高,党组团结带领干部履职尽责能力不足的问题。加大打击力度,布控耳目、信息员,严厉非法运输木材和乱砍滥伐林木违法犯罪分子。开展定期和不定期地巡逻,一经发现,及时打击。针对党建工作存在短板,教育管理党员不到位的问题。一是严格执行“三会一课”制度,认真学习党的理论知识,强化责任担当。二是加强党建工作,依法依规进行换届选举。三是加强对党员的培训学习,提高党务工作能力,严肃党内政治生活。针对作风建设不力,全面从严治党有差距的问题。一是强化党风廉政建设工作,严格落实一把手主体责任和一岗双责,举一反三,加强学习和警示教育。二是严格执行中央八项规定精神和财经制度,严格审核把关,通过江西省公务消费网络监管系统控制,严控列支费用,杜绝超支行为。三是由组织对近三年来已立破的刑事案件进行一次梳理,查漏补缺,及时完善和整理。经核查均能做到证据充分,严格执法,依法办案。                   

以上整改情况,如存在虚假整改或整改不到位的,欢迎广大干部群众监督举报。电话:0797-8735110  

 

 

中共大余县委巡察工作领导小组办公室

20201210